Public Charge – 領取公共福利影響綠卡申請?

Yen-Yi Anderson, Managing Partner of Anderson & Associates, founded the law firm in January 2014. Yen-Yi Anderson focuses her practice on excellence in business immigration, commercial law, and civil litigation.

Wei-An Wang is a Law Clerk at Anderson & Associates and a contributing author for the Anderson & Associates blog.

2019年8月14日美國國土安全局發表了一部新的法規,將對有意移民的公共福利受益人產生重大影響。原先此法規預計在2019年10月中正式生效,但因此項改革過深過廣,許多維權團體向法院提出告訴,並向數個法院聲請臨時禁制令,暫停該法生效。然而,美國聯邦最高法院在2020年1月27日認定該法案並無違憲,且於2020年2月24日生效施行。

什麼是公共負擔(Public Charge)?

「公共負擔」指的是可能成為主要依靠政府來維持生活的外籍人士。白話來說,就是將來可能主要依靠公共福利維生而造成美國政府財政負擔的外國人。美國政府在評估你是否會成為它的負擔時,將會同時考量下列數個要素:年齡、健康、家庭狀況、資產、財務狀況、是否領取某些特定的公共福利、教育程度及專長。領取公共福利並不是成為公共負擔的唯一考量。

公共負擔適用於我嗎?

公共負擔適用於在美國境內的綠卡或簽證申請者。若您為美國公民,或已持有綠卡,正在更新綠卡或正在申請成為美國公民,則公共負擔並不適用於您。但若您計劃離開美國超過180天,公共負擔可能將適用於您,請進一步諮詢律師。

公共負擔並不適用於以下特殊簽證申請者或持有者:

  • 難民
  • 政治庇護者
  • U/T Visa 申請者或持有者
  • 防止婦女受暴法案的申訴者
  • 特殊青少年移民申請者

領取哪些公共福利會被納入公共負擔考量?

受影響的公共福利主要為現金補助:

  • 社會安全生活補助金(Supplemental Security Income)
  • 家庭臨時紓困補助計畫(Temporary Assistance for Needy Families)的補助金
  • 各州或地方的現金援助計畫

公共醫療補助的長期住院醫療照護也包含在內,例如政府提供的療養院或精神病院等長期護理公共補助。短期的住院恢復則不包含在內。

哪些公共福利不會被納入考量?

非現金性質的公共福利,或非維護生計的特殊目的現金補助都不包含在公共負擔的考量範圍內。例如:

  • 失業救濟金
  • 公共醫療補助,包含疫苗接種、傳染病檢測、短期恢復治療、產前保健、緊急醫療救護等非長期住院醫療照護的補助
  • 兒童健康保險計畫(Children’s Health Insurance Program)
  • 營養補助計畫,包含糧食券、婦嬰及兒童營養特別補助計畫、學校午餐及早餐計畫,及其他緊急食物補助計畫
  • 住房補助
  • 兒童保健服務
  • 緊急支援,例如低收入家庭緊急支援計畫(Low Income Home Energy Assistance Program)
  • 緊急災難紓困援助
  • 寄養及領養援助
  • 教育補助,例如就讀公立學校
  • 職業培訓計畫
  • 家庭臨時紓困補助計畫中的非現金補助
  • 屬於收入性質的現金發放,例如Title II Social Security benefits、政府退休金、退伍軍人福利,及其他形式的收入福利

被認定為公共負擔的影響

當您有意申請成為美國永久居民,例如申請綠卡時,美國移民局就會用上述標準來評斷你是否可能會成為公共負擔。一旦您被認為公共負擔,則會影響您的永久居留申請,換句話說,您可能就拿不到綠卡。此外,不僅永久居留申請,一些非移民目的的申請也可能受影響,例如延展您的非移民簽證。不可不慎。

想知道您是否可能被認為公共負擔,或了解更多有關公共負擔法規的議題,請持續關注本專欄,或請聯絡我們

*本文章僅供參考,個案仍需由律師分別評估,本文並不做任何擔保。

H-1B 簽證電子註冊制度即將正式上線

2019年初,美國移民局對H1B工作簽證申請祭出重大改革,其中一項改革為採納電子註冊系統,預計將在2020財務年度上線。

關於H-1B工作簽證,以往申請人必須在每年的四月一號至五號間,將所有的申請材料全數遞交申請,移民局再從中抽取中籤者,並進行實質審查。

在電子註冊制度上線後,申請人的雇主必須在每年大約三月中時,在網上註冊申請,此時並不需要遞交申請人的完整申請材料,僅須在網上填寫例如雇主名稱、EIN號碼、申請人姓名、護照號碼、職位、最高學歷等簡要資訊。移民局會在開放註冊前30天公告該年度註冊時程,開放註冊時間至少為14天。

註冊時程結束後,移民局將會從中註冊名單中抽出中籤者,只有中籤者才需要進一步向移民局提交完整的申請材料,並由移民局從中進行實質審查。

此項新制度將在2020財務年度正式上線,移民局新架設的註冊網站預計將會在該14天的註冊時程內達到流量高峰,各位雇主及申請人一定要及早上線註冊,避免因系統因素錯失了註冊時間。

有美國簽證/移民的需求或疑問,歡迎隨時聯繫我們

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2019年H-1B拒簽率創新高

2019年住房穩定及承租人保護法案

租屋就像談一場戀愛,前階段與房東的曖昧交涉,租期中難免產生一些小摩擦,後階段又該如何和平分手互不相傷害,這些都是租屋時必經的過程。

紐約州在2019年6月通過一項租金管制改革法案「2019年住房穩定及承租人保護法案(“Housing Stability and Tenant Protection Act of 2019”)」以期更能保障承租人的權益。我們將以上述租屋三階段來介紹新法案將如何影響您的權益。

一、磋商階段

  • 信用紀錄與背景調查

新法案規定房東只能收取最高美金20元的信用紀錄調查費來對潛在的承租人進行背景調查。此外,房東必須在調查完畢後,提供該承租人一份信用背景調查報告的影本,以及調查費用收據。

當然,承租人可以主動提供房東其過去三十天內所自行調取的信用紀錄報告。此時房東就不能夠再以須調查信用背景為由而收取費用。

  • 租客黑名單

「黑名單」是房東識別潛在房客是否曾有不良租屋紀錄的方式。房東通常會委由私人公司查詢法院判決來了解潛在房客是否曾經被房東驅逐(Eviction),或曾有其他租屋糾紛。

新法案規定,將來房東不得以房客的黑名單紀錄為由,來拒絕出租房屋給該房客。

  • 押金

新法案規定,房東僅能收取最高一個月份房租的押金。

  • 屋況檢查

簽訂租約後,在租客搬入前,房東必須提供機會使租客能與其一同前往檢驗屋況。並且將檢驗結果納入租賃契約的一部分。這份屋況檢驗報告將可作為將來房東是否可抵扣押金以填補房東損害的證據。

二、承租階段

  • 遲繳房租

o 遲繳1-6天:遲繳通知及遲繳費

此時房東必須在租金到期日後五天內以Certified mail通知房客其已遲誤,並僅能從租金到期日後第六天開始起算遲繳費(late fees)。遲繳費最高僅能收取美金50元或月租金的百分之五,取其低者。

o 遲繳6-14天:驅逐程序

新法規定房東必須在進行驅逐程序前最少14天,對租客發出書面催繳請求(“14 day demand for rent”),若房客未能在這14天內繳清房租,房東便能向法院提出驅逐程序。

三、租約更新或中止

  • 租約更新

o 未滿一年的租約或其實際居住未滿一年:若房東計畫不再更新租約,或計畫將上漲超過百分之五的房租,則房東必須要在租約到期30天前對房客發出通知。
o 一年以上而未滿兩年的租約,或房客實際居住一年以上而未滿兩年:上述通知必須在租約到期60天前對房客發出通知。
o 兩年以上租約,或房客已實際居住兩年以上:上述通知必須在租約到期90天前對房客發出通知。

  • 租約提前中止

若房客決定在租約到期前搬離,則房東有責任自行減輕損害(mitigate the damage):房東至少必須採取合理的步驟,嘗試將房屋轉租給他人。若房東已成功的將房屋轉租,則搬離的房客將不須再負擔租約到期前的房租。

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